Эксперт с 20-летним стажем, член Союза архитекторов России, на страницах журнала ВАК доказал, что корень всех срывов сроков и миллионных потерь — в плохом техническом задании.
Практикующий профессионал из Саратова сформулировал конкретные предложения для изменений в строительной отрасли. Сергей Шкурин, директор ООО ТАПМ «Саратовархпроект», потомственный проектировщик (выросший за кульманом отца), член Союза архитекторов России, заявил о необходимости срочного изменения правил работы на предпроектном этапе. По его убеждению, сегодняшняя система, когда государственные средства тратятся на бесконечные переделки и затягивание сроков, в условиях жесткой экономии ресурсов становится прямой угрозой национальной безопасности.
Свои выводы Шкурин изложил в научной статье «Экономические аспекты повышения качества технических заданий на проектирование государственных строительных объектов», опубликованной в авторитетном журнале ВАК «Экономика строительства» (№10, 2025). На реальных примерах 2020–2023 годов он разобрал «болевые точки», где низкая квалификация заказчиков и отсутствие нормативного регулирования приводят к колоссальным бюджетным потерям.
«Я на своей шкуре прочувствовал все проблемы отрасли. Корень бед — даже не в плохом строительстве, а в том, с чего всё начинается: в техническом задании. Сегодня, в условиях СВО, эффективность каждого рубля — вопрос безопасности страны. Любые непроизводительные расходы — это ресурсы, которые могли бы пойти нашим военнослужащим, на социальные нужды. Каждый сэкономленный рубль может пойти нашим бойцам. Повышение качества проектирования и строительства — это наш общий вклад в укрепление страны», — заявил Сергей Шкурин.
На основе своего научного труда Сергей Шкурин подготовил и отправил в Минстрой конкретные шаги по оздоровлению отрасли:
- Ответственный заказчик. Требуется обязать госзаказчиков привлекать к разработке ТЗ специалистов 7-го уровня квалификации из Национального реестра НОПРИЗ. Заказчик должен четко понимать, чего хочет, и нести ответственность за свои требования.
- Экспертиза до старта. Ввести обязательную независимую проверку ТЗ до начала проектирования. Исправлять ошибки на стадии «копейки» вместо «миллионов» на стройплощадке.
- Умные закупки по 44-ФЗ. Уйти от аукционов «дешевле любой ценой» к открытым конкурсам, так как проектирование — это интеллектуальная услуга.
- Платные продления госэкспертизы. Разрешить платное продление срока (с ограничениями), чтобы из-за пары мелких замечаний не терять месяцы и не платить 30% стоимости повторно.
Как рассказал проектировщик, инициатива не осталась на бумаге. При поддержке Общественной палаты Саратовской области и её председателя Бориса Леонидовича Шинчука обращение было направлено в Министерство строительства и ЖКХ РФ.
В ведомстве признали наличие системных проблем. Минстрой, в лице министра Ирека Энваровича Файзуллина, предложил вспомнить советский опыт и ввести стадию ТЭО (технико-экономического обоснования) для уникальных объектов. Сергей Шкурин поддержал это направление, но выступил с контрпредложением: для массовых объектов (школы, поликлиники) более гибкой мерой станет именно экспертная оценка ТЗ.
«По вопросу платного продления Минстрой высказал опасения, но я подготовил развёрнутый ответ. Когда из-за 2–3 дней нехватки времени мы теряли полтора месяца — это ненормально. Уверен, совместно мы найдём баланс», — комментирует ход переговоров Шкурин.
Сергей Шкурин выразил искреннюю признательность тем, кто помог донести голос практиков до федерального уровня:
«Хочу поблагодарить Министерство строительства и лично Ирека Энваровича Файзуллина за открытость к диалогу. Это дорогого стоит. Особая благодарность — Борису Леонидовичу Шинчуку и Общественной палате Саратовской области. Они стали тем самым мостом, без которого мой голос вряд ли был бы услышан так быстро. Я готов продолжать диалог, участвовать в рабочих группах и делиться опытом. Отрасль можно изменить только вместе, не противопоставляя себя друг другу. В нынешних условиях это не просто экономия — это наша общая ответственность перед страной», — резюмировал директор «Саратовархпроекта», член Союза архитекторов России.
Подробнее о предложениях эксперта — на сайте компании: https://sapsar.ru
Видеоинтервью:
Реклама: ООО ТАПМ «Саратовархпроект», ИНН 6450009974, Erid: F7NfYUJCUneVcxJt3HW2
Автор: Александр Петров
